海关总署署长:外商投资是我国贸易顺差主因

                                    2010年04月21日 00:53  经济参考报

                                      盛光祖

                                      我国已经成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我国55%左右的对外贸易,其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。

                                      上世纪整个80年代,我国处于改革开放初期,外汇资源短缺,出口产品主要以初级产品为主,大量进口国外的先进技术和设备,除了1982和1983年分别出现了30.3亿和8.4亿美元的贸易顺差,其他年份均为逆差。进入90年代,由于外资的大量进入,进出口主体格局和贸易方式发生了根本变化,除1993年出现122.2亿美元的逆差,其余的年份均为顺差。

                                      进入21世纪,随着我国加入世界贸易组织,对外贸易环境进一步优化,我国作为“世界工厂”的地位进一步巩固,对外贸易规模连年大幅上升,自2002年起我国对外贸易连续6年保持20%以上的增速,贸易顺差也随之扩大。自2004年5月至2010年2月,我国连续70个月为贸易顺差。

                                      2009年我国月度贸易顺差则持续减少,全年减少了1020亿美元,仅为1961亿美元,同比减少34.2%。进入2010年后继续下降,前2个月贸易顺差218亿美元,同比减少50.4%。

                                      外商投资企业是顺差的主因也是主要受益者

                                      我国凭借良好的投资环境,低廉的劳动力成本和庞大的国内市场,成为国际产业转移的理想承接地,成为外商直接投资首选的发展中国家。

                                      改革开放以来,在我国设立的外商投资企业66万家,其中美资企业3万多家。目前有进出口实绩的外商投资企业达6.5万家。仅2006-2009年,外商在华直接投资3202亿美元,其中55.5%投向了制造业,我国已经成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我55%左右的对外贸易,其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。

                                      2009年我国外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差高达2228亿美元,相当于当年我国对外贸易总顺差的1 .1倍。今年前2个月外商投资企业加工贸易项下实现贸易顺差319 .7亿美元,相当于同期我国顺差规模的1.5倍。

                                      (一)外商投资导致的出口膨胀和进口替代,是我贸易顺差形成的主要原因。

                                      外商投资企业在我国形成强大制造能力,大量出口具有比较优势的劳动密集型产品和中低端的高新技术产品,使我国出口规模持续膨胀。2009年我国外商投资企业出口6722.3亿美元,占当年我国出口总值的56%,比2008年的比重提高0 .7个百分点。其中仅美资企业就出口700多亿美元,大部分返销美国。

                                      在大量出口的同时,外商投资企业在我生产的产品直接进入我国市场,减少我从境外进口的规模,形成进口替代。以液晶显示板为例:2009年夏普、三星、奇美等跨国公司加快在我国第8代国内液晶显示板的生产布局,当年我国液晶显示板进口同比下降20.7%,该项商品下的贸易逆差净减少59.5亿美元,进口替代效应明显。预计到2012年我国液晶显示板不需要从境外进口,实现完全替代。

                                      出口膨胀和进口替代,直接导致大量的贸易顺差。2009年,外商投资企业贸易顺差1270.2亿美元,占我顺差总额的65%。

                                      (二)外商投资企业加工贸易导致周边国家和地区的贸易顺差大量转移到我国。

                                      长期以来,加工贸易占据我国外贸的“半壁江山”,其中80%以上为外商直接投资经营。由于加工贸易的存在,我国从日韩等周边国家和地区大量进口加工装配用的原材料和零部件,加工为成品或半成品后出口到欧美等国家和地区,造成了原来属于周边国家和地区对欧美的贸易顺差“转移”到我国内地。

                                      从2000年到2009年,韩国对美国的贸易顺差占其对美贸易总额的比重从近20%减少至12 .9%,而对欧盟的贸易顺差占其对欧盟贸易总额的比重更是从30%减少至14 .9%;同期日本对欧、美的贸易顺差占其对欧、美贸易总额的比重也分别从25 .6%和32 .8%降至9.9%和22.7%。其结果是我对欧美市场保有大量贸易顺差,对周边国家和地区则保有大量贸易逆差。2009年我国 对美国和欧盟贸易顺差分别为1443 .6亿美元和1084 .6亿美元,其中加工贸易项下的贸易顺差 分别占到81 .5%和91 .2%;而同期我对日本、韩国的贸易逆差分别为330 .5、488 .7亿美元。

                                      从2000年到2008年,美国贸易逆差中来自亚洲的比重一直保持在55%左右,而其中来自中国内地的比重则从20%提高到33%,也证明了这种贸易平衡的转移。

                                      (三)外商投资企业是贸易顺差的最大受益者。

                                      利用我国廉价的劳动力等生产要素从事加工贸易,外商投资企业获得其中绝大部分利润,我国仅得到少量加工费。

                                      2000年至2009年,我国出口玩偶50亿个,其中45%出口到美国。最著名的芭比娃娃,每个在美国市场的零售价是9 .9美元,我们企业得到的加工费仅为0 .35美元,拥有该品牌的美国企业则获利近8美元。

                                      2000年至2009年,我国出口电脑6 .2亿台,其中近30%出口到美国。同期我自美国进口Intel芯片等电脑零配件56亿美元。上海海关的一项实地调研表明,我国生产的惠普笔记本电脑出口 到 美 国 后 , 市 场 售 价 约 为1000美元,其中美国公司在销售环节就获利169 .6美元,我们企业得到的加工费仅30.3美元,只占售价的3%。

                                      金融?;诩湮夜欢侠┐蠼?为全球做出重要贡献

                                      (一)2009年以来我国努力扩大进口,贸易顺差持续减少。

                                      为积极应对国际金融?;?,我国政府果断推出了保增长、扩内需的一系列政策措施,不仅促进了国内投资和消费的增长,也努力扩大进口。自2009年6月份起,我国实际进口物量开始增长,当月同比增长了3.7%,到目前已经连续增长了11个月,最高的月份增长了63 .5%。2009年11月份我国进口值实现恢复性增长,12月份单月进口值更创下1123亿美元的历史新高。2009年全年在进口价格下跌12.7%的情况下,进口物量逆势增长1.7%。

                                      由于进口逆势增长,我国贸易顺差开始缩减,全年贸易顺差规模同比减少34.2%,是2004年以来我国年度贸易顺差首次下降。尤其是2009年10月份以后,我国贸易顺差规模逐月递减。

                                      (二)我国外贸进口有力拉动全球出口复苏,增强世界经济企稳回升的信心。

                                      全球贸易信息系统数据显示,2009年我国取代德国成为全球第二大进口国。已公布2009全年外贸数据的71个主要贸易国(地区)中,有59个国家(地区)的出口对我国市场的依赖程度增强,其中德国等33个国家(地区)对我国出口逆势增长,美国、日本等26个国家(地区)对我国出口降幅远远小于其出口总体降幅。2009年,欧盟、美国和日本总体出口分别下降20.6%、17.9%和25.8%,但对我 国 出 口 仅 下 降1 .5 %、0 .2 %和12 .3%,我国在抑制其出口快速下滑中作用明显,欧盟、美国和日本三大经济体对我市场的依赖程度分别为7 .4%、6.6%和18.9%,较2008年分别大幅提升1.4、1.2和2.9个百分点。

                                      同时,我国进口强劲增长,带动原材料价格止跌回升,增强全球经济发展信心。

                                      2009年3月,正是国际市场价格暴跌之时,我国进口价格已经开始止跌回升,环比上涨2.7%,其后进口价格指数连续12个月环比逐月走高。同期国际大宗商品价格指数(C R B指数)从2009年3月的200点,一路震荡上行,至2010年1月初涨至293.8点。价格的止跌回升,稳定了国际市场持续好转的预期,在关键时期给世界经济发展带来了宝贵的信心。给生产者强烈的恢复生产的信号,给消费者敢于消费的信心。世界主要经济体欧美日的采购经理人指数(PM I)在去年3月份时都只有30多,到5月份恢复到40多,到11月份,全都恢复到50多,处于生产扩张状态。消费者信心指数也都自去年4月份开始震荡走高。


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